Эратов Искендер Тажибаевич – канд. юрид. наук, доцент кафедры гражданского права и процесса юридического факультета Кыргызско-Российского Славянского университета им. Б.Н. Ельцина, Кыргызская Республика, тел.: +996-550 200241, e-mail: e_isken@mail.ru
ВЛИЯНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ РЕФОРМЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРАВА НА ЗЕМЛЮ
Рассмотрены важные вопросы, связанные с административно-территориальной реформой в Кыргызской Республике, проводимой в настоящее время. Актуальность исследования обусловлена тем, что важными направлениями при реализации государственной политики по эффективному управлению являются четкое определение правового режима земель, разграничение компетенции между государственными органами власти и органами местного самоуправления на местах, учет природно-ресурсного потенциала и справедливого использования, сформированная нормативная база и надлежащий механизм реализации и т. п. Указанные задачи решаются в том числе путем реформирования административно-территориального устройства государства. Значительное внимание уделяется правовому анализу нормативных правовых актов Кыргызской Республики, полномочиям отдельных государственных органов и местных органов власти в рамках административно-территориальной реформы.
Ключевые слова на русском языке:населенный пункт; земли населенного пункта; административно-территориальная реформа; государственное управление
ЖЕРГЕ БОЛГОН УКУКТУ ИШКЕ АШЫРУУДА АДМИНИСТРАТИВДИК-АЙМАКТЫК РЕФОРМАНЫН ТААСИРИ
Бул макала Кыргыз Республикасында жүргүзүлүп жаткан административдик-аймактык реформага байланыштуу маанилүү маселелерди кароого арналган. Изилдөөнүн актуалдуулугу натыйжалуу башкаруу боюнча мамлекеттик саясатты ишке ашыруунун айрым маанилүү багыттары болуп жерлердин укуктук режимин так аныктоо, мамлекеттик бийлик органдары менен жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын ортосундагы компетенцияны чектерди аныктоо, жаратылыш ресурстук потенциалы жана адилеттүү пайдалануу, белгиленген ченемдик укуктук база жана туура ишке ашыруу механизми ж.б. саналат. Бул максаттар башка нерселер менен катар мамлекеттин административдик-аймактык түзүлүшүн реформалоо жолу менен чечилет. Административдик-аймактык реформанын алкагында Кыргыз Республикасынын ченемдик укуктук актыларына, айрым мамлекеттик органдардын жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын ыйгарым укуктарына укуктук талдоо жүргүзүүгө өзгөчө көңүл бурулат.
Ключевые слова на кыргызском языке:калктуу конуш; калктуу конуш жерлер; административдик-аймактык реформа; мамлекеттик башкаруу
INFLUENCE OF ADMINISTRATIVE-TERRITORIAL REFORM ON THE IMPLEMENTATION OF THE RIGHT TO LAND
This article is devoted to the consideration of important issues related to the administrative-territorial reform in the Kyrgyz Republic, which is currently being carried out. The relevance of the study is due to the fact that some of the important directions in the implementation of state policy for effective management are a clear definition of the legal regime of lands, the delimitation of competence between state authorities and local governments, taking into account natural resource potential and fair use, the established regulatory framework and proper implementation mechanism, etc. These tasks are solved, among other things, by reforming the administrative-territorial structure of the state. Considerable attention is paid to the legal analysis of regulatory legal acts of the Kyrgyz Republic, the powers of individual state bodies and local authorities within the framework of administrative-territorial reform.
Ключевые слова на английском языке:localities; land of localities; administrative-territorial reform; public administration