Аманалиев Урмат Олжобекович – д-р юрид. наук, профессор кафедры государственного управления и права Академии управления при Президенте Кыргызской Республики, тел.: +996-709 292279, e-mail: aurmato@mail.ru
Рахманов Асылбек Рахманович – аспирант Центра политологических исследований и экспертиз НАН КР, тел.: +996-700 843010, e-mail: rahmanov.asylbek.92@gmail.com
ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ И КОНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ ФРАКЦИЙ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ В ЖОГОРКУ КЕНЕШЕ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Анализируется одно из важнейших новшеств в деятельности отечественного парламента – появление в нем фракций политических партий. Под фракцией политических партий в рассматриваемой статье предлагается понимать объединение депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, избранных по списку от одной политической партии. Отмечается, что наиболее актуальной проблемой современного состояния фракций политических партий в кыргызском парламенте является определение конкретных конституционно-правовых механизмов дальнейшего совершенствования их деятельности. По мнению авторов, разработку данных механизмов необходимо проводить на основе детального анализа процесса институционализации и конституционализации фракций политических партий в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики. Принимая во внимание, что законодательное регулирование общественных отношений, связанных с образованием и деятельностью фракций политических партий в кыргызском парламенте неразрывно связано с этапами его становления и развития, процесс институционализации и конституционализации фракций политических партий предлагается рассматривать на примере каждого отдельного созыва Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
Keywords in Russian:Кыргызская Республика; Жогорку Кенеш; парламент; фракция; политическая партия; Конституция; институционализация; конституционализация
КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫНЫН ЖОГОРКУ КЕҢЕШИНДЕГИ САЯСИЙ ПАРТИЯЛАРДЫН ФРАКЦИЯЛАРЫНЫН ИНСТИТУЦИЯЛАНЫШЫ ЖАНА КОНСТИТУЦИЯЛАНЫШЫ
Бул макалада атамекендик парламенттин ишмердүүлүгүндөгү маанилүү жаңылыктардын бири – андагы саясий партиялардын фракцияларынын пайда болушу талдоого алынат. Саясий партиялардын фракцияларын бир саясий партиянын тизмеси боюнча шайланып келген Кыргыз Республикасынын Жогорку Кеңешинин депутаттарынын бирикмеси катары кароо сунушталат. Ошондой эле, кыргыз парламентиндеги саясий партиялардын фракцияларынын заманбап абалынын эң бир актуалдуу көйгөйү алардын ишмердүүлүгүн андан ары жакшыртуунун конкреттүү конституциялык-укуктук механизмдерин аныктоо экендиги белгиленет. Авторлордун пикири боюнча, аталган механизмдерди иштеп чыгууну Кыргыз Республикасынын Жогорку Кеңешиндеги саясий партиялардын фракцияларынын институционалдашуу жана конституционалдашуу процессин дыкат талдоонун негизинде жүргүзүү зарыл. Кыргыз парламентиндеги саясий партиялардын фракцияларын түзүүгө жана алардын
ишмердүүлүгүнө байланыштуу болгон коомдук мамилелерди мыйзамдык жөнгө салуу алардын калыптануу жана өнүгүү этаптары менен тыгыз байланышта экендигин эске алуу менен, каралып жаткан макалада саясий партиялардын фракцияларынын институционалдашуу жана конституционалдашуу процессин Кыргыз Республикасынын Жогорку Кеңешинин ар бир өзүнчө чакырылышынын мисалында кароо сунушталат.
Кыргыз Республикасы; Жогорку Кеңеш; парламент; фракция; саясий партия; Конституция; институционалдашуу; конституционалдашуу
INSTITUTIONALIZATION AND CONSTITUTIONALIZATION OF POLITICAL PARTY FRACTIONS IN THE JOGORKU KENESH OF THE KYRGYZ REPUBLIC
In this article, one of the most important innovations in the activity of the domestic parliament is subjected to scientific analysis – the appearance of fractions of political parties in it. Under the fraction of political parties, in this article, it is proposed to understand the association of deputies of the Jogorku Kenesh of the Kyrgyz Republic, selected by list from one political party. It is also noted that the most urgent problem of the current state of political party fractions in the Kyrgyz parliament is the determination of specific constitutional and legal mechanisms for further improvement of their activities. According to the authors, the development of these mechanisms should be carried out on the basis of a detailed analysis of the process of institutionalization and constitutionalization of political party fractions in the Jogorku Kenesh of the Kyrgyz Republic. Taking into account that the legislative regulation of public relations related to the formation and activities of political party fractions in the Kyrgyz parliament is inextricably linked with the stages of its formation and development, in this article the process of institutionalization and constitutionalization of political party fractions is proposed to be considered on the example of each individual convocation of the Jogorku Kenesh of the Kyrgyz Republic.
Keywords in English:Kyrgyz Republic; the Jogorku Kenesh; parliament; fraction; political party; Constitution; institutionalization; constitutionalization