Чаначев Улан Белекович – аспирант кафедры теории и истории государства и права юридического факультета Кыргызско-Российского Славянского университета им. Б.Н. Ельцина, г. Бишкек, тел.: +996-556 988181, e-mail: uchanachev@gmail.com
Чикеева Зура Чимырбаевна – д-р юрид. наук, доцент, профессор кафедры теории и истории государства и права юридического факультета Кыргызско-Российского Славянского университета им. Б.Н. Ельцина, г. Бишкек, e-mail: zuch01012020@bk.ru
ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ: ТЕОРЕТИКО-АКСИОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
В период масштабных изменений законодательства Кыргызской Республики, изменения структуры механизма сдержек и противовесов государственной власти актуализируются вопросы развития государственного управления. Автор обосновывает позицию о необходимости осмысления теоретико-понятийных основ государственного управления средствами общетеоретической правовой науки и формулирует определение понятия государственного управления. Изучая проблемы государственного управления в Кыргызской Республике на современном этапе, автор указывает на неэффективность реструктуризации системы органов исполнительной власти, нестабильность системы нормативно-правовых актов и проявления коррупции в институте государственной гражданской и муниципальной службы. Преодоление обозначенных проблем автор видит в проведении масштабной ревизии функций органов исполнительной власти и устранению их дублирования, проведении ревизии законодательства и дальнейшей работе государства, направленной на пресечение коррупционных проявлений в системе государственного управления.
Keywords in Russian:государственное управление; государство; органы государства; публичная власть; исполнительная власть; государственная служба; законодательство; преодоление коррупции
КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫНДА МАМЛЕКЕТТИК БАШКАРУУ КӨЙГӨЙЛӨРҮ: ТЕОРИЯЛЫК ЖАНА АКСИОЛОГИЯЛЫК АСПЕКТ
Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына, мамлекеттик бийликти тизгиндөө жана тең салмактуулук механизминин түзүмүнө масштабдуу өзгөртүүлөр киргизилип жаткан мезгилде мамлекеттик башкарууну өнүктүрүү маселеси актуалдуу болууда. Автор жалпы теориялык юридикалык илимдин каражаттарынын жардамы менен мамлекеттик башкаруунун теориялык жана концептуалдык негиздерин түшүнүүнүн зарылдыгы жөнүндөгү позициясын негиздеп, мамлекеттик башкаруу түшүнүгүнүн аныктамасын түзгөн. Автор Кыргыз Республикасындагы мамлекеттик башкаруунун учурдагы көйгөйлөрүн изилдөө менен, аткаруу бийлигинин органдарынын системасын реструктуризациялоонун натыйжасыздыгын, ченемдик укуктук актылар системасынын туруксуздугун жана мамлекеттик жарандык жана муниципалдык кызмат институтундагы коррупциялык көрүнүштөрдү көрсөтөт. Автор көрсөтүлгөн көйгөйлөрдү жоюуну аткаруу бийлигинин органдарынын функцияларына масштабдуу текшерүү жүргүзүүдөн жана алардын кайталанышын жоюудан, мыйзамдарга текшерүү жүргүзүүдөн жана мамлекеттик башкаруу системасындагы коррупцияга бөгөт коюуга багытталган мамлекеттин мындан аркы иштеринен көрөт.
Keywords in Kyrgyz:мамлекеттик башкаруу; мамлекет; мамлекеттик органдар; коомдук бийлик; аткаруу бийлиги; мамлекеттик кызмат; мыйзамдар; коррупцияны жеңүү
PROBLEMS OF PUBLIC ADMINISTRATION IN THE KYRGYZ REPUBLIC: THEORETICAL AND AXIOLOGICAL ASPECT
During the period of large-scale changes in the legislation of the Kyrgyz Republic, changes in the structure of the mechanism of checks and balances of state power, the issues of the development of public administration are actualized. The author substantiates the position on the need to comprehend the theoretical and conceptual foundations of public administration by means of general theoretical legal science and formulates the definition of the concept of public administration. Studying the problems of public administration in the Kyrgyz Republic at the present stage, the author points out the ineffectiveness of restructuring the system of executive bodies, the instability of the system of regulatory legal acts and manifestations of corruption in the institution of state civil and municipal service. The author sees overcoming the identified problems in carrying out a large-scale audit of the functions of executive authorities and eliminating their duplication, conducting an audit of legislation and further work of the state aimed at suppressing corruption in the public administration system.
Keywords in English:public administration; state; state bodies; public authority; the executive branch; public service; legislation; overcoming corruption